根据党的十七大、中央经济工作会议和市委九届五次全会精神，按照区第九次党代会的总体部署，区委在认真分析形势的基础上，提出2009年工作安排意见。

　　一、面临的形势

　　2009年，是我们应对挑战、共克时艰，努力实现经济平稳较快发展的重要一年，也是建设新和平的关键一年。世界经济增长明显减速，国内经济运行更加困难，我市预期主要经济指标同比都有所下调，我区实现经济平稳较快发展不确定因素增多、难度加大。困难前所未有，任务异常艰巨。我们必须增强忧患意识，坚定发展信心，在看到困难的同时，更要看到有利条件和发展机遇。最近，全国和我市陆续出台了一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施。天津处于上升期的发展趋势、三个层面多级增长的发展格局和高水平项目支撑的发展后劲没有改变。我区经济增长的基本态势也没有发生变化，一大批商务商贸项目和城市基础设施陆续开工、建设、交付使用，金融等高端服务业聚集发展，这些都为实现经济平稳较快发展奠定了坚实基础。特别是各级党组织和党员干部在解放思想、干事创业、科学发展的实践中得到了锻炼、经受了考验、增长了才干。只要我们树立战胜困难的信心和勇气，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，充分发挥自身优势，加快解决突出问题，发扬“亮剑”精神，积极应对挑战，就一定能变压力为动力，化挑战为机遇，继续推动我区经济社会又好又快发展。

　　二、工作总体要求

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议和市委九届五次全会精神，围绕“保增长、渡难关、上水平”，紧紧抓住经济建设这个中心，牢牢把握科学发展这条主线，精心落实民计民生这个根本，不断提高党的执政能力，着力在经济发展、改革开放、城区建设、市容管理、保障民生、促进和谐、保持稳定七个方面实现新突破，奋力开创和平区科学发展和谐发展率先发展的新局面。

　　三、经济社会发展预期目标

　　实现地区生产总值增长12%左右，考核口径增加值增长15%左右，区级财政收入增长12%，在实际执行中力争完成得更好一些。通过艰苦工作，努力实现经济发展再上新台阶，改革开放实现新突破，城区建设展现新面貌，市容环境得到新提升，人民生活达到新水平，社会和谐取得新进展，维护稳定创造新局面。

　　四、重点工作任务

　　1.深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委的部署安排，紧密围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，组织开展好学习实践活动。坚持重在武装头脑，重在解决问题，重在取得实效。要注重思想性，加强理论学习，着力深化思想认识，做到真学、真信、真懂、真用。要注重实践性，紧密联系实际，着力解决经济发展、人民生活、社会稳定等方面存在的突出问题，把查找和解决问题贯穿于学习实践活动的全过程。注重群众性，充分发扬民主，着力维护群众利益，认真倾听群众呼声，正确对待群众批评，把群众是否满意、是否得到实惠作为评价衡量检验学习实践活动的最终标准。注重实效性，提高能力素质，着力推动科学发展，树立科学发展的思想观念和思维方式，完善谋划科学发展的工作思路和具体举措，提高领导科学发展的工作能力和实际效果。

　　2.着力加快经济发展。把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把扩大内需作为根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为主攻方向，把深化改革开放作为强大动力，既要保增长，更要上水平。要重点发展金融及其衍生产业、现代商务和高端商业，精心谋划，强力推进，力争见到更大成效。加快发展商贸旅游业，实施以打造津湾广场等6个商贸旅游业聚集区、完成久光百货等10个商贸项目、组织和平购物节等20个商旅文化活动、抓好环境和服务2个保障措施为重点的“6122”工程，拉动内需，促进消费，增加就业，提升影响力和吸引力。积极推动产业聚集，以津汇广场、君隆广场、国际大厦、信达大厦、天津中心等为重点，发展楼宇经济，促使形成金融、货代、中介服务等特色楼宇，使楼宇经济成为增长的新亮点。大力发展科技产业，引进一批科技含量高、发展潜力大、经济效益好的科技型企业，使之成为区域经济新的增长点。建立困难企业专项扶助资金，与企业抱团温暖“过冬”，千方百计帮助企业渡过难关。鼓励民营经济逆势而上，做优做大做强，扶持中华老字号扩大规模，放大品牌效应，实现持续发展。继续加强国有资产和国有企业管理，抓好国有资产的充分整合、有效利用，提高对财政的贡献率；搞好国有企业改制撤并工作，提高经济效益。切实组织好第二次经济普查。

　　3.着力推动改革开放。坚定不移地走改革开放之路，积极稳妥地推进各项改革，跳出和平看和平，跳出和平发展和平。按照市委、市政府的统一安排部署，紧密结合区情实际，搞好行政管理体制和事业单位人事制度改革，理顺管理体制，健全工作机制。创新招商引资工作，拓宽招商视野，突出招商重点，坚持招大引强、招企引税、招才引智，内外资到位额同比增长20%。进一步优化发展环境，创新服务载体，完善服务体系，提高服务质量，深入开展“让企业满意在和平”服务活动，创造更加适宜企业发展创业的环境。扩大对内对外交流，自觉融入“两个市场”，充分利用“两种资源”，精心办好招商大会，广泛开展国内外经济文化交流，虚心学习借鉴先进经验。

　　4.着力提速城区建设。以大项目为重点的城区建设，是未来发展的希望所在、活力所在、后劲所在。按照限制发展商品住宅、适度发展商业设施、大力发展商务楼宇、保护开发风貌建筑的原则，高标准完成城区总体设计和哈密道、南市、南京路、小白楼五号地、五大道聚客锚地等重点地区设计。继续加大拆迁力度，确保全年完成10万平方米拆迁任务，并力争多拆一些。加快定向安置房建设，杨楼安居房交付使用，开工建设卫津路定向安置房。全力推动大项目建设，促进成都道、东南角等4块土地挂牌出让，津湾广场一期等20个项目竣工开业，津塔等37个项目加快建设，合生创展等23个项目尽早开工。同时，筹划一批新的大项目。推进保定道220千伏变电站、西安道停车场等9个城市基础设施和十七中学等6个社会事业项目建设。全年新开工120万平方米，在建规模超过400万平方米，竣工100万平方米，全面增强城市载体功能。