政协天津市河东区第十三届委员会常务委员会关于2008年工作情况和2009年工作任务的报告

    （2009年1月3日在河东区政协十三届三次全体会议上）
 
    区政协主席 孙宏光

　　各位委员：

　　我受政协河东区第十三届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

　　一、2008年工作回顾

　　2008年区政协常委会在中共河东区委的领导和市政协的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大和十七届二中、三中全会精神，认真学习贯彻市委九届三次、四次全会和区委九届五次全会精神，以深入开展“解放思想、干事创业、科学发展、富民强区”大讨论活动为契机，团结动员全区政协委员、区政协各参加单位和各族各界人士，紧紧围绕全区中心工作和改革发展稳定大局，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，充分发挥政协优势和作用，圆满完成了区政协十三届二次会议确定的各项任务，为促进我区经济社会又好又快发展作出了积极努力。

　　（一）深入开展解放思想大讨论和人民政协理论研讨活动，进一步增强开拓创新干事创业的责任感使命感

　　我们把深入开展解放思想大讨论活动作为一项重要政治任务来抓。先后召开主席会议、常委会议，对政协系统开展大讨论活动进行了专题研究部署。下发了《政协河东区委员会关于开展“解放思想、干事创业、科学发展、富民强区”大讨论活动的安排意见》，在政协党组和常委会议组成人员、政协委员、政协机关工作人员三个层面，迅速掀起了大讨论活动的热潮。在大讨论活动中，我们始终坚持“三个抓”、把握“四个点”、做到“五个同步”。坚持“三个抓”，即抓准，认真学习贯彻市、区委和市政协关于开展大讨论活动的部署要求，不“跑调”，不“走样”；抓紧，周密安排，精心组织，环环相扣，步步深入；抓实，紧密结合政协工作实际，把查找问题、认真整改贯彻始终，在务求实效上下功夫。把握“四个点”，即以加强学习，解放思想为切入点；以比学先进，查找差距为关键点；以认真整改，注重实效为着力点；以全面提升政协工作水平，促进我区又好又快发展为落脚点。做到“五个同步”，即把边学习、边讨论、边查找、边整改、边提高同步进行。

　　在大讨论活动中，我们始终突出领导班子和领导干部这个重点，坚持高标准严要求，认真查找了四个方面存在的差距，有针对性地制定了整改方案。市委副书记、市政协主席邢元敏同志在区政协的整改方案上作出了“河东区政协主动联系实际，联系自己，整改方案很好”的重要批示。区委书记张建星同志也作出了重要批示，对区政协系统解放思想大讨论活动给予了充分肯定。

　　为促进解放思想大讨论活动的深入开展，我们把人民政协理论研讨活动与解放思想大讨论活动紧密结合起来，坚持用大讨论活动的要求指导理论研讨活动，用理论研讨成果丰富大讨论活动内容。在充分准备的基础上，召开了区政协首届人民政协理论研讨会，取得了圆满成功。市政协和区委、区人大常委会、区政府主要领导同志出席会议并讲话。市政协副主席何荣林同志评价：“选题好、研讨深、效果佳，给全市区县政协作了榜样，带了个好头。”会后，编印了《河东区首届人民政协理论研讨会论文集》。

　　结合解放思想大讨论和人民政协理论研讨活动，我们还积极组织推动政协委员认真学习贯彻中共十七大和十七届二中、三中全会精神，认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和政协章程，认真学习贯彻市、区委全会和上级政协的部署要求，举办了政协委员学习政协理论和政协基本知识专题讲座，邀请全国政协研究室领导同志作专题辅导报告。通过大讨论活动和学习研讨活动，使政协委员、政协工作者进一步解放了思想、更新了观念，理清了思路、创新了举措，增强了干事创业的责任感使命感，为履行职能奠定了良好的思想理论基础。

　　（二）紧紧围绕全区工作大局，协商议政取得了新成果

　　我们紧紧围绕区委九届五次全会确定的目标任务和重点工作，把促进发展作为履行职能的第一要务，组织委员认真履行职责，积极发挥作用。

　　整体协商进一步规范。年初，我们召开了区政协十三届二次会议，组织全体政协委员和参加区政协的各党派团体界别，紧紧围绕区委九届五次全会确定的目标任务，围绕关系河东区经济社会又好又快发展的重要问题，采取小组讨论、联组讨论、大会专题发言和提案、反映社情民意等形式，深入协商议政，积极建言献策。委员们以高度的责任感和使命感，认真听取和讨论了《区政府工作报告》《区财政预算报告》《区人民法院工作报告》和《区人民检察院工作报告》，就加强商务环境建设、大力发展文化产业、调整优化产业结构、加快发展现代服务业、加强食品安全监管以及建设和谐社区等方面提出了许多建设性的意见建议，为党政决策提供了参考。

　　专题协商成效明显。我们把加强商务环境建设作为常委会议重点课题，从4月份开始，成立课题组，制定调研实施方案，精心组织开展专题调研。科技经济委员会等6个专委会和工商联分别成立了课题小组参与调研。我们采取“请进来、走出去”的方法，深入东新、春华等街道实地调研，掌握“第一手材料”；召开了佳科医学研究所等16家企业负责人和部分省市驻津商会负责人座谈会，广泛听取企业界人士的意见和建议；赴本市河西区、静海县、蓟县等地学访取经；先后六次召开政府有关部门情况通报会，全面了解情况。在深入调研论证的基础上，9月份，召开了区政协第十一次常委会议，专题协商加强我区商务环境建设问题。会上，提交综合调研报告1份、专题调研报告7份，委员们就加强我区商务环境建设从不同角度、不同侧面提出意见建议40余条。区委书记张建星，区委副书记、区长赵尚武等区领导同志出席会议，面对面听取委员发言，给予了充分肯定和高度评价。6月份，区政协召开了关于《河东区生态城区建设规划》专题协商会，区政协领导、城建环保委员会部分委员以及有关专家学者30余人出席会议，提出了30多条意见建议。11月份，围绕河东区总体城市设计召开了专题协商会议，提出意见建议20余条，对进一步完善我区城市建设规划起到了促进作用。12月下旬，召开了区政协常委专题协商会，就《区政府工作报告（征求意见稿）》进行了认真协商，并将委员们提出的意见建议及时整理报送区政府，体现了中共中央和市、区委关于把政治协商纳入决策程序的要求。

　　对口协商积极推进。各专门委员会围绕事关我区又好又快发展的重要问题以及群众关心的热点、难点问题，发挥自身优势，积极开展对口协商活动。一年来，各专委会与区政府有关部门召开对口协商会议、听取情况通报26次，就加强和改进对口部门的工作，提出了许多建设性的意见建议。以迎奥运创国卫、促发展谋和谐为重点，各专门委员会组织委员就重点项目建设、促进台资侨资企业发展、加强公共卫生体系建设、发展文化产业、社会弱势群体救助工作、土地资源整合和中小企业融资开展专题调研，形成了一批调研成果，为促进我区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。